Kontroverze oko sada već povučenog projekta FIFA Forward Enterprise (FFE) otvorile su jedno od najvažnijih pitanja u modernom nogometu: može li FIFA istodobno biti regulator svjetskog nogometa i organizacija koja ostvaruje milijarde eura prihoda od vlastitih natjecanja?
Neuspjeli plan predsjednika Giannija Infantina o prodaji manjinskog udjela u novoj komercijalnoj tvrtki izazvao je dosad najozbiljniji sukob između FIFA-e i UEFA-e, a brojni stručnjaci smatraju da problem nije samo u jednom projektu, nego u načinu na koji je svjetska nogometna organizacija ustrojena.
Bivši predsjednik FIFA-inog Odbora za upravljanje Miguel Maduro, stručnjak za korporativno upravljanje Mark Pieth i drugi analitičari posljednjih su dana iznijeli niz prijedloga koji bi, prema njihovu mišljenju, mogli vratiti povjerenje u organizaciju koja upravlja svjetskim nogometom.
Odvojiti komercijalni dio od regulatorne uloge
Jedna od najčešće isticanih zamjerki odnosi se na činjenicu da FIFA istodobno organizira Svjetsko prvenstvo, ostvaruje goleme prihode od tog natjecanja i donosi pravila koja vrijede za cijeli nogomet.
Kritičari smatraju da takav model stvara očit sukob interesa. Tijekom posljednjeg Svjetskog prvenstva FIFA je više puta mijenjala ili fleksibilno tumačila vlastita pravila, uključujući trajanje poluvremena i disciplinske odluke, što je izazvalo kritike da se sportski propisi prilagođavaju komercijalnim interesima.
Prema prijedlozima stručnjaka, komercijalni, regulatorni i razvojni dio FIFA-e trebali bi djelovati kao odvojene organizacije unutar istog sustava, s jasnim međusobnim ograničenjima kako poslovni interesi ne bi utjecali na donošenje sportskih odluka.
Uvesti neovisni nadzor nad FIFA-om
Za razliku od nacionalnih saveza, FIFA danas praktički odgovara samo vlastitim tijelima i redovnim sudovima.
Zbog toga dio stručnjaka predlaže osnivanje potpuno neovisnog međunarodnog regulatora po uzoru na Svjetsku antidopinšku agenciju (WADA), koji bi nadzirao upravljanje sportskim organizacijama, financijsku transparentnost i etičke standarde.
Miguel Maduro smatra da bi Europska unija mogla biti pokretač takvog projekta, kojem bi se kasnije pridružile i druge države, stvarajući globalni sustav nadzora nad međunarodnim sportskim savezima.
Ograničiti ovlasti predsjednika FIFA-e
Kontroverza oko FFE-a ponovno je otvorila pitanje koliko moći ima predsjednik FIFA-e.
Prema navodima više izvora, projekt je pripreman unutar uskog kruga ljudi oko Giannija Infantina, bez znanja velikog dijela FIFA-inog Vijeća. Kritičari tvrde da je tijekom posljednjih godina predsjednik postupno preuzeo kontrolu nad administracijom, financijama i ključnim političkim odlukama.
Jedan od prijedloga predviđa znatno veće ovlasti FIFA-inog Vijeća, dok drugi ide i korak dalje te zagovara rotirajuće predsjedništvo između šest kontinentalnih konfederacija, čime bi se spriječila koncentracija moći u rukama jedne osobe.
Veća transparentnost financija i odlučivanja
Iako FIFA posljednjih godina redovito objavljuje ukupne financijske rezultate, brojni stručnjaci upozoravaju da je i dalje teško pratiti kako se razvojni novac doista troši.
Posebne kritike odnose se na nedostatak neovisnih revizija razvojnih programa i ograničen pristup dokumentima koji bi pokazali kako nacionalni savezi koriste sredstva dobivena od FIFA-e.
Kritičari također zamjeraju vrlo rijetku komunikaciju s medijima i nedovoljno otvoren proces donošenja odluka, što dodatno potiče nepovjerenje javnosti.
Promijeniti način raspodjele razvojnog novca
Infantino često ističe da FIFA sav prihod ulaže natrag u razvoj nogometa.
Međutim, stručnjaci upozoravaju da sadašnji model, prema kojem gotovo svi savezi dobivaju jednak iznos sredstava, ne uzima u obzir stvarne potrebe pojedinih država.
Savezi iz velikih zemalja s milijunima registriranih nogometaša imaju potpuno drukčije potrebe od malih otočnih država ili teritorija s vrlo ograničenom nogometnom infrastrukturom. Zbog toga dio analitičara smatra da bi sredstva trebalo raspoređivati prema jasnim razvojnim kriterijima, uz strožu kontrolu njihove namjene.
U odlučivanje uključiti više ljudi iz nogometa
Posljednji prijedlog odnosi se na samu strukturu FIFA-e.
Brojni bivši igrači, treneri i klupski dužnosnici smatraju da među 211 nacionalnih saveza koji odlučuju o budućnosti svjetskog nogometa premalo ljudi ima stvarno iskustvo rada u profesionalnom nogometu.
Uz to, sve se češće spominje potreba za većim uključivanjem žena, predstavnika klubova i navijača u procese odlučivanja. Zagovornici reforme smatraju da bi raznovrsnije biračko tijelo donijelo kvalitetnije odluke i stvorilo učinkovitiji sustav međusobne kontrole.
Može li FIFA doista provesti reforme?
Povlačenje projekta FIFA Forward Enterprise pokazalo je da otpor unutar međunarodnog nogometa može zaustaviti i inicijative predsjednika FIFA-e. Međutim, brojni analitičari upozoravaju da odustajanje od jednog projekta neće riješiti dublje probleme upravljanja.
Hoće li FIFA u narednim godinama doista provesti ozbiljne reforme ili će se rasprava ponovno stišati nakon završetka aktualne krize, ostaje otvoreno pitanje. Jasno je tek da će povjerenje javnosti, nacionalnih saveza i europskih nogometnih institucija biti moguće vratiti samo kroz transparentnije upravljanje, jasniju podjelu ovlasti i snažnije mehanizme nadzora.
